حرية – (12/4/2023)
ذكر معهد “الشرق الأوسط” في واشنطن أن العراق أصبح أحد الوجهات الرائدة للاستثمارات الصينية في الشرق الأوسط ورابطًا مهمًا في مبادرة الحزام والطريق في بكين في السنوات الأخيرة وذلك بسبب موقعه الجغرافي الاستراتيجي ضمن مبادرة الحزام والطريق الصينية عبر ميناء الفاو الرامي لربط الخليج بتركيا وأوروبا وفي نفس الوقت يبرز المشروع أيضًا التنافس الاقتصادي المتزايد بين العراق وإيران المجاورة، حيث يسعى كلا البلدين إلى خلق مكانة مماثلة في التعامل مع حركة المرور الإقليمية العابرة.
وبحسب تقرير مطول للمعهد الأميركي (12 نيسان 2023) فان “عقبات تعترض طريق التنمية في العراق وأعاقت جهود تنويع اقتصاده منها النقص الشديد في الاستثمار والفساد المستشري ومع ذلك، هناك بعض الدلائل على أن التغيير قد يلوح في الأفق”.
التقرير أضاف: في وقت سابق من هذا الشهر، توصلت بغداد إلى اتفاق مع شركة TotalEnergies الفرنسية للمضي قدمًا في مشروع طاقة ضخم تأخر طويلاً بقيمة 27 مليار دولار، مما يسلط الضوء على إمكانات الاستثمار الأجنبي والشراكات للمساهمة في النمو الاقتصادي والتنمية في العراق. يأتي ذلك في أعقاب صفقة سابقة أُعلنت في تموز (يوليو) 2021 بين وزارة النفط العراقية والشركة الوطنية الصينية للهندسة الكيميائية (CNCEC) حيث ستعمل CNCEC على تطوير مجمع متكامل للبتروكيماويات والتكرير في الفاو قادر على إنتاج 300000 برميل يوميًا من النفط ، وكذلك في مرحلة ثانية لاحقة ، 3 ملايين طن سنويًا من البتروكيماويات.
وبين التقرير أن الشركات الدولية تبدي اهتمامًا متزايدًا بالاستثمار في قطاعي الطاقة والبنية التحتية في العراق على وجه الخصوص لكن “سيعتمد نجاح مثل هذه المشاريع على مجموعة من العوامل، بما في ذلك الظروف الأمنية والاستقرار السياسي وقدرة الحكومة على خلق مناخ استثماري ملائم”.
ورصد التقرير مؤشرات إيجابية على صعيد مكافحة الفساد بالقول: أثبتت قضية شاكر الزاملي أن المحاكم العراقية يمكن أن تحاسب المسؤولين الفاسدين عن جرائمهم. في كانون الثاني (يناير) 2022، حكمت محكمة الجنايات في الكرخ على الزاملي بالسجن أربع سنوات بتهمة الفساد خلال فترة عمله كرئيس لهيئة استثمار بغداد.
ولفت التقرير الى أن إجمالي المبلغ المسروق بين عامي 2003 و2020 تم تقديره بمبلغ 250 مليار دولار.
فيما يلي مقتطفات من التقرير بشأن التنافس الإيراني العراقي المحتمل:
ـ يشمل مشروع الفاو بناء ميناء جديد وحوض جاف ومحطة نفطية وقناة جافة وما يرتبط بها من بنية تحتية للنقل. وفقًا للتقارير الأخيرة، من المقرر الانتهاء من المرحلة الأولى في عام 2025 وستكون لديها القدرة على مناولة 20-45 مليون طن سنويًا من البضائع. ستوفر القناة الجافة اتصالًا بريًا بالحدود التركية عبر الطرق والسكك الحديدية، وربطها بالبنية التحتية للموانئ والسكك الحديدية في تركيا، وخاصة في مرسين وإسطنبول. إذا اكتملت بنجاح، يمكن للفاو الاستفادة من موقعها واتصالها مع تركيا وسوريا لتصبح محطة حاويات رائدة وأحد أكبر الموانئ في العالم.
ـ أصبح العراق شريكًا مهمًا بشكل متزايد للصين في السنوات الأخيرة ، مع التركيز بشكل خاص على قطاع الطاقة. وقعت بكين صفقات مع بغداد بقيمة 10.5 مليار دولار في عام 2021 وحده. أبرمت الشركات الصينية عقودًا لتطوير وتشغيل العديد من أصول النفط والغاز الرئيسية، بما في ذلك حقلي الرميلة وحلفاية. كما شاركت الشركات الصينية في بناء وتشغيل محطات الطاقة ومشاريع البنية التحتية الأخرى في العراق، بالإضافة إلى الاستثمار في الاتصالات السلكية واللاسلكية والزراعة. ساهمت استثمارات الصين بشكل كبير في التنمية الاقتصادية للعراق وعززت العلاقات الاقتصادية بين البلدين.
ـ كما أكد التركيز على الفاو واستثمارات الصين في العراق على الدور المحدود لإيران المجاورة في العبور والتجارة الدولية، وهي منطقة تقل فيها طهران عن ثقلها بكثير. نظرًا لموقعها المركزي ومكانتها كجسر أرضي بين جنوب ووسط آسيا والشرق الأوسط، يجب أن تلعب إيران دورًا رئيسيًا في كل من ممرات الشرق والغرب والشمال والجنوب لكن طهران لم تستغل الفرص و على الرغم من مزاياها الطبيعية، فشلت إيران في أن تصبح مركزًا استراتيجيًا مهمًا لنقل البضائع بسبب مجموعة من العوامل ، بما في ذلك العقوبات الاقتصادية وعدم الاستقرار السياسي والبنية التحتية للنقل التي عفا عليها الزمن ، خاصة بالنسبة للسكك الحديدية والموانئ.
ـ قد يمثل تطوير ميناء الفاو في العراق تحديًا إضافيًا لتطلعات إيران في هذا المجال. يعتقد علي حسيني، رئيس لجنة النقل واللوجستيات في غرفة التجارة الإيرانية، أن الفاو ستصبح في المستقبل منافسًا رئيسيًا لإيران. بمساعدة من تركيا والإمارات العربية المتحدة، يحاول العراق ربط الفاو بالسكك الحديدية الوطنية العراقية وربط تلك السكة الحديدية بتركيا في الشمال، مما يخلق ممر نقل بديل من المحتمل أن يكون له تأثير سلبي على حركة مرور إيران العابرة إلى تركيا.
ـ في الوقت الحالي ، يتحرك ما يقدر بـ 90٪ من حركة المرور العابر عبر إيران براً. في حين أن هناك سكة حديدية قائمة بين إيران وتركيا، إلا أنها محدودة وغالباً ما تتعطل بسبب التوترات السياسية بين البلدين. حجم التجارة بين إيران وتركيا كبير، حيث وصل إلى 6.42 مليار دولار في عام 2022، ارتفاعًا من 5.59 مليار دولار في العام السابق، لكن الافتقار إلى بنية تحتية موثوقة للنقل أعاق نموها.
ـ اتهم مسؤولون في طهران الولايات المتحدة بالتدخل وأشاروا إلى أن بغداد تتعرض لضغوط من واشنطن لعرقلة تطوير إيران لممر عبور شمال غربي قابل للحياة. كما يزعمون أن تركيا تمارس نفوذها على العراق لدعم ربط السكك الحديدية بآسيا، بما يتماشى مع طموح أنقرة في أن تصبح مركزًا إقليميًا للطاقة والاتصالات. نتيجة لذلك، من المحتمل جدًا أن تستخدم إيران الإجراءات العراقية في هذا المجال كرافعة في مفاوضاتها الثنائية حول تجارة الطاقة والزراعة، وقد يؤدي ذلك إلى توتر العلاقة بين البلدين في المستقبل.
ـ الربط الإقليمي بالسكك الحديدية: هناك خط سكة حديد جديد في مراحل التخطيط يمتد من الخليج الفارسي عبر العراق إلى تركيا ثم في النهاية إلى أوروبا. المشروع، الذي يتضمن بناء 1200 كيلومتر من خطوط السكك الحديدية الكهربائية الجديدة، هو جزء من تطوير ميناء جراند الفاو الأكبر الذي تبلغ تكلفته 7 مليارات دولار ويمكن أن يكون بمثابة بديل للبحر الأحمر / قناة السويس. سيكون المقاول للمشروع شركة النقل بالسكك الحديدية الفرنسية ألستوم. في السابق، أجرت الشركة الإيطالية PEG دراسات جدوى وحددت المسار المناسب. قدمت تركيا والإمارات العربية المتحدة دعماً مالياً للجزء العراقي من المشروع، مما سيكون له تأثير كبير على الاقتصاد المحلي. إذا سار كل شيء كما هو مخطط له، بحلول عام 2025، عند الانتهاء من خط سكة حديد الفاو، فإن العراق سيتولى معظم حركة السكك الحديدية بين الخليج وأوروبا.
ـ لكي تتنافس إيران مع ميناء الفاو وتحسن اتصاله العام، فإنها بحاجة إلى زيادة تطوير البنية التحتية للسكك الحديدية. تشمل الفرص المحتملة ربط ميناء جاسك على خليج عمان بسرخس على حدود تركمانستان ومن هناك إلى آسيا الوسطى عبر ممر للسكك الحديدية يمر عبر ساحل إيرانشهر وزاهدان وخليج مشهد ثم إلى البصرة. على وجه الخصوص، يمكن أن يوفر الأخير بديلاً لخطط تحويل الفاو إلى بوابة للبضائع المتجهة إلى أوروبا.
ـ مسابقة إيران والعراق: لدى إيران عدد من المخاوف الرئيسية بشأن طموحات العراق بالعبور وتعاونها مع الصين ، من الضعف المحتمل لموقفها في تجارة الترانزيت إلى حقيقة أن ميناء خرمشهر الإيراني القريب لا يتمتع بنفس الموقع الجيوسياسي مثل الفاو. ، كل ذلك يؤكد عزلة إيران الدولية وتأثير العقوبات.
ـ تشعر إيران بالقلق بشكل خاص من احتمال أن يتفوق عليها العراق كلاعب إقليمي في النقل البحري. تعتقد طهران أن الموانئ الإيرانية لا ينبغي أن يكون لها نصيب أقل من حركة الترانزيت الإقليمية من تلك الموجودة في العراق.
ـ في الوقت الحالي، أصبحت قطاعات النقل والموانئ والعبور واللوجستيات في إيران رهينة للسياسة وتأثير التوترات الجيوسياسية والعقوبات الدولية. وإلى أن يتم إجراء هذه التغييرات، ستتعطل جهود طهران لتطوير وتوسيع هذه القطاعات ولن تكون قادرة على تحقيق إمكاناتها كقائد إقليمي في النقل والتجارة.
